针对四种房屋不能确权的问题，以下为您列出可能出现的法律风险点：
1. 物权无法确认的风险：若房屋长期不能确权，可能导致物权无法得到法律保护，如无法对抗第三人的侵权行为。例如，他人占用该房屋时，因无确权证明，无法通过法律途径要求返还。
2. 交易或继承受限的风险：不能确权的房屋无法正常交易、抵押或继承，可能导致经济损失。例如，房屋所有人去世后，继承人因无法确权而无法办理继承手续，房屋可能被其他亲属占用或被政府收回。
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针对四种房屋不能确权的问题，以下为您列出可能影响处理的特殊情况或例外情形：
1. 历史遗留问题：部分房屋因历史原因（如土改时期的房产、单位分配房）手续不全，若符合当地政府的历史遗留问题处理政策，可通过特殊程序补办手续确权。例如，某些地区对1982年前建设的房屋，允许凭相关证明材料直接确权。
2. 政策调整：若国家或地方出台新的确权政策，可能对不能确权的房屋提供新的解决途径。例如，农村宅基地确权政策放宽，允许符合条件的非本村村民购买的宅基地房确权。
3. 行政机关的自由裁量权：在处理违法建筑或手续不全的房屋时，行政机关可能根据实际情况（如房屋的使用年限、对规划的影响程度）作出不同的处理决定，影响确权结果。例如，对轻微违法且不影响规划的房屋，可能允许补办手续确权。
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针对您提出的四种房屋不能确权的问题，结合相关法律规定，以下为您提供具体的法律依据分析：
根据《中华人民共和国民法典》第二百三十四条：“因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。”若房屋存在权属争议，需先通过诉讼或调解明确权属；根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”违法建筑需先整改或补办手续；根据《不动产登记暂行条例》第十六条：“申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：（一）登记申请书；（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；（四）不动产界址、空间界限、面积等材料；（五）与他人利害关系的说明材料；（六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。”手续不全的房屋需补齐材料；根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。”集体土地违规流转的房屋需符合政策要求。综上，四种房屋不能确权的情况均需先解决对应法律障碍，再申请确权。
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您询问的四种房屋不能确权的问题，首先需要明确具体障碍类型，不同情况的处理方式差异较大。以下为您详细分析：
1. 若房屋存在权属争议（如多人主张所有权）：需先通过协商、调解或诉讼解决争议，待权属明确后再申请确权。
2. 若房屋属于违法建筑（如未取得规划许可）：需先向规划部门申请整改，符合规划要求后补办手续，再尝试确权。
3. 若房屋手续不全（如缺失土地使用证、建设许可）：需向相关部门（国土、住建）申请补办公示，补齐材料后提交确权申请。
4. 若房屋涉及集体土地违规流转（如城里人购买农村宅基地房）：需先确认流转是否符合政策，不符合的需通过退还房屋、协商补偿等方式解决，再视情况申请确权。

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